Минпромторг России ответил на вопросы о действиях заказчика при применении запретов, установленных ПП № 616. В частности, специалисты ведомства пояснили, что установлен запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, за исключением государств - членов Евразийского экономического союза, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд по перечню согласно приложению.

Суды подтвердили, что госзаказчик может ограничить предмет договоров, которыми участники подтвердят опыт. Участник закупки работ по ремонту автодорог оспорил результаты торгов, но три инстанции не поддержали его. По мнению Нижегородского и Татарстанского УФАС, сужать предмет договоров, которые участники могут представить для оценки опыта, нельзя. Дело не пересмотрел ВС РФ.

Внесены изменения в статью 14.55.2 КоАП РФ, касающиеся нарушений в сфере гособоронзаказа. В документе уточняется размер ответственности за включение головным исполнителем, исполнителем в себестоимость производства (реализации) продукции по ГОЗ затрат, не связанных с ее производством (реализацией). Вводится понятие излишнего дохода. Документ вступает в силу с 9 мая 2023 года.

ФАС России опубликовала разъяснение для поставщиков о порядке исключения информации из реестра недобросовестных поставщиков (РНП). В соответствии с законодательством, информация о поставщике, включенная в РНП, автоматически исключается через два года. Однако, в случае получения решения суда, информация может быть исключена раньше. Письмо ФАС России содержит подробные инструкции по исключению информации из РНП.

Предложенные поправки к законам 'О контрактной системе' и 'О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц' позволяют передавать вопросы по изъятию из национального режима при госзакупках и закупках госкомпаний на уровень Правительства РФ. Правительство РФ получит полномочия на установление изъятий из нацрежима в определенных случаях, таких как защита основ конституционного строя, обеспечение обороны страны и безопасности государства, защита внутреннего рынка РФ, развитие национальной экономики, поддержка российских товаропроизводителей.

Обзор практики ФАС за февраль 2023 года по госзакупкам по Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ. В обзоре рассмотрены частые ошибки в закупках, такие как ограничение конкуренции, включение незаконных условий в проект контракта и отклонение заявок без указания причин. Представлены примеры нарушений и решения ФАС и судов по этим делам.

В апреле были определены типовые условия госконтрактов на организацию детского питания в школах и на ремонт автодорог и искусственных дорожных сооружений. Также были разъяснены требования к документам, которыми участники подтверждают квалификацию работников. В судебной практике были вынесены решения по взысканию затрат на проведение экспертизы проектной документации и удержанию всей суммы обеспечения за нарушение контракта. Кроме того, КС РФ разобрался в вопросе наказания участников госзакупок за антиконкурентное соглашение.

Минфин России опубликовал законопроект, который упростит применение национального режима в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Законопроект направлен на унификацию правил осуществления закупок при предоставлении национального режима. В документе также предусмотрено введение запретов и ограничений закупок иностранной продукции и преимуществ российской продукции. Закон вступит в силу с октября 2023 года.

ФАС России выпустила письмо о применении законодательства о контрактной системе в сфере закупок медицинских изделий. Из документа следует, что при осуществлении закупок медицинских изделий не могут быть предметом одного контракта медицинские изделия различных видов в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, установленной Правительством Российской Федерации. Однако это требование не распространяется на закупки медицинских изделий, объединенных в один лот по контрактам жизненного цикла.

При закупке услуг по периодическому медосмотру сотрудников, заказчик вправе установить требования к удаленности места оказания услуг от места нахождения заказчика. Однако, указание конкретного места оказания услуг может привести к ограничению конкуренции участников закупки и нарушению требований Федерального закона «О защите конкуренции». В случае жалобы заказчику может потребоваться обосновать требование к месту оказания услуг.