Суды подтвердили, что госзаказчик может ограничить предмет договоров, которыми участники подтвердят опыт. Участник закупки работ по ремонту автодорог оспорил результаты торгов, но три инстанции не поддержали его. По мнению Нижегородского и Татарстанского УФАС, сужать предмет договоров, которые участники могут представить для оценки опыта, нельзя. Дело не пересмотрел ВС РФ.

Минпромторг России ответил на вопросы о действиях заказчика при применении запретов, установленных ПП № 616. В частности, специалисты ведомства пояснили, что установлен запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, за исключением государств - членов Евразийского экономического союза, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд по перечню согласно приложению.

Внесены изменения в статью 14.55.2 КоАП РФ, касающиеся нарушений в сфере гособоронзаказа. В документе уточняется размер ответственности за включение головным исполнителем, исполнителем в себестоимость производства (реализации) продукции по ГОЗ затрат, не связанных с ее производством (реализацией). Вводится понятие излишнего дохода. Документ вступает в силу с 9 мая 2023 года.

ФАС России опубликовала разъяснение для поставщиков о порядке исключения информации из реестра недобросовестных поставщиков (РНП). В соответствии с законодательством, информация о поставщике, включенная в РНП, автоматически исключается через два года. Однако, в случае получения решения суда, информация может быть исключена раньше. Письмо ФАС России содержит подробные инструкции по исключению информации из РНП.

Предложенные поправки к законам 'О контрактной системе' и 'О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц' позволяют передавать вопросы по изъятию из национального режима при госзакупках и закупках госкомпаний на уровень Правительства РФ. Правительство РФ получит полномочия на установление изъятий из нацрежима в определенных случаях, таких как защита основ конституционного строя, обеспечение обороны страны и безопасности государства, защита внутреннего рынка РФ, развитие национальной экономики, поддержка российских товаропроизводителей.

Обзор практики ФАС за февраль 2023 года по госзакупкам по Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ. В обзоре рассмотрены частые ошибки в закупках, такие как ограничение конкуренции, включение незаконных условий в проект контракта и отклонение заявок без указания причин. Представлены примеры нарушений и решения ФАС и судов по этим делам.

В апреле были определены типовые условия госконтрактов на организацию детского питания в школах и на ремонт автодорог и искусственных дорожных сооружений. Также были разъяснены требования к документам, которыми участники подтверждают квалификацию работников. В судебной практике были вынесены решения по взысканию затрат на проведение экспертизы проектной документации и удержанию всей суммы обеспечения за нарушение контракта. Кроме того, КС РФ разобрался в вопросе наказания участников госзакупок за антиконкурентное соглашение.

Минфин России опубликовал законопроект, который упростит применение национального режима в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Законопроект направлен на унификацию правил осуществления закупок при предоставлении национального режима. В документе также предусмотрено введение запретов и ограничений закупок иностранной продукции и преимуществ российской продукции. Закон вступит в силу с октября 2023 года.

ФАС России выпустила письмо о применении законодательства о контрактной системе в сфере закупок медицинских изделий. Из документа следует, что при осуществлении закупок медицинских изделий не могут быть предметом одного контракта медицинские изделия различных видов в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, установленной Правительством Российской Федерации. Однако это требование не распространяется на закупки медицинских изделий, объединенных в один лот по контрактам жизненного цикла.

При закупке услуг по периодическому медосмотру сотрудников, заказчик вправе установить требования к удаленности места оказания услуг от места нахождения заказчика. Однако, указание конкретного места оказания услуг может привести к ограничению конкуренции участников закупки и нарушению требований Федерального закона «О защите конкуренции». В случае жалобы заказчику может потребоваться обосновать требование к месту оказания услуг.